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伊核51谈判14日重启

2018-12-07 01:21:12

伊核“5+1谈判”14日重启

4月14日,伊朗核问题“5+1谈判”(美、英、法、俄、中、德六国)将在土耳其首都伊斯坦布尔重启。

这是时隔15个月后重启的新一轮伊核问题谈判。伊朗与六国的上一轮谈判于去年1月在伊斯坦布尔举行。由于在铀浓缩等关键问题上存在分歧,谈判未取得任何实质进展。

中国军控与裁军协会副秘书长翟德泉预计,本轮谈判可能会达成一个共识:伊朗可能要停止发展浓缩铀的丰度至20%不再继续,由国际原子能机构(IAEA)去核查和监督伊朗的执行情况。

不论是和平利用核能 ,还是为制造核武器,浓缩铀都是必要的。丰度大于80%的铀为高浓缩铀,其中丰度大于90%的称为武器级高浓缩铀,主要用于制造核武器。

“在上述共识基础上,如果IAEA证实伊朗确实在和平利用核能,那么国际社会应该为伊朗获得核燃料提供方便,核能供应集团nuclear supply group 将为伊朗提供浓缩铀。西方相应也要做出一些让步,减轻制裁。”翟德泉说。

各自的谈判价码

在谈判正式开始一周前,美国已开出了谈判价码。

美国总统奥巴马近传口信给伊朗哈梅内伊,称伊朗如果不发展核武器,就可以保留其民用核计划。

《纽约时报》在报道中援引匿名的美国和欧洲外交官的话说,美国及其欧洲盟友将在谈判中要求伊朗立刻关闭并且终拆除位于伊朗宗教圣城库姆附近的福尔多核设施。

它们还将要求伊朗停止生产纯度为20%的浓缩铀,并将目前已有的这一纯度的浓缩铀运出伊朗。

有美国政府官员表示,目前的紧迫任务是让伊朗放弃生产纯度为20%的浓缩铀并将现有存量运出伊朗,拆除福尔多核设施将放在第二阶段。

而伊朗方面也提出了自认为可以接受的让步。

伊朗原子能组织主席阿巴西近日表态称,伊朗不会生产超出自身需要的纯度为20%的浓缩铀。

翟德泉认为,伊朗能做出的让步就是如此,“保证伊朗不越过和平发展核能红线的做法才是比较切实可行的。西方要求伊朗完全放弃浓缩铀的活动,放弃和平利用核能的权利,是不现实的。”

翟德泉指出,如果达成协议,就能够“稳定伊朗发展核能的进程”。

谈判桌外的较力

较之2011年1月,虽然同样在土耳其,谈判中真正角力的双方美国和伊朗已面临与往昔不同的情况,但双方表现出的姿态依旧强硬。

美国和欧盟在去年年底实施新的制裁措施,直指伊朗的能源和金融领域。美国总统奥巴马4月初又向伊朗喊话称,留给伊朗和平解决核问题的时间已经不多。

据美联社9道,美国海军已在波斯湾地区部署第二艘航母“企业”号核动力航母,美国国防部长帕内塔强调“美国海军在这一区域的存在”,表示美国“必须向伊朗发出清晰的信息,即美国已经做好准备,有足够的战斗力”。

“伊朗对局势的基本判断是:只要有核,美国就不敢动武”,中共中央党校战略研究所教授张琏瑰指出,伊朗通过高调军演、宣布核进展,试图起到“威慑”和“防御”的策略,在美伊对峙不断升级的过程中已被观察家们反复提及。

伊朗公开表示,已生产出80公斤丰度为20%的浓缩铀,有关活动也在接受IAEA监督。伊朗说,生产这种丰度的浓缩铀,是为了向德黑兰的一个小型研究堆提供核燃料。

美国研究机构IRAN TRACKER的报告显示,按照这个速度,到今年9月伊朗就可以生产出141公斤丰度为20%的浓缩铀。而在80公斤的基础上,一旦掌握技术,伊朗只需要3个月即可以生产出15公斤丰度为90%的浓缩铀,而这一水平可以制造核武器。

这一预测极大威胁了以色列的国防安全,以色列不停进行“武力叫嚣”,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡9日说,伊朗“过去利用对话拖延、误导西方”,因而这次对话必须明确要求。

内塔尼亚胡为“和平解决”伊核争议设定3项指标:,伊朗停止包括3%和20%级别在内的所有铀浓缩活动;第二,将浓缩铀运出伊朗,由外界向伊朗提供用于和平目的的核材料;第三,拆除福尔多核设施。

以色列的强烈要求,加之在国内对伊强硬派的压力下,奥巴马政府希望通过加紧对伊朗的制裁,终以谈判迫使伊朗放弃制造核武。

翟德泉说,因能源与金融领域受到制裁被“扼住喉咙”的伊朗也急于缓解经济压力。据报道,西方制裁给伊朗经济造成不小影响,加之物价飞涨、伊朗货币贬值,伊朗中央银行所发布的去年全年通货膨胀率为21.5%。

“离岸平衡手”与中东的力量均势

面对处于变革和动荡之中的中东,美国表示了势必要控制住伊朗这一被美国视为控制阿拉伯世界“离岸平衡手”的决心。

美国和平研究所中东问题专家丹尼尔·布伦伯格认为,在民主革命的浪潮下,阿拉伯世界正发生变化,这一变化正朝着有利于伊朗扩大地区影响力的方向进行。

美国智库Stratfor领导人乔治·弗里德曼撰文指出:对伊朗来说,拥有核武器是危险的,但是这一过程却是有利可图的。“真正的关键从来不是伊朗的核计划,那只是一个工具,用来转移对事实的注意力。事实上,中东的"均势"正在发生变化。”弗里德曼说。

4月12日,处在革命漩涡中的叙利亚实现了停火,局势有所好转。弗里德曼预计,如果阿萨德政府能够存续下来,未来将更加依赖于伊朗。

“这就意味着伊朗的影响力可以从西阿富汗一直延伸至黎巴嫩。这将会从根本上打破中东的"均势",帮助伊朗实现主导波斯湾的梦想。”

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